Autor: Oscar Romero

El Congreso del Estado de Sinaloa, a través del Instituto de Investigaciones Parlamentarias, presentó la décimo quinta edición de su revista digital “Derecho y Opinión Ciudadana” con la participación de algunos autores que nutren el contenido de dicha publicación.
La presentación de la revista estuvo a cargo del Director del Instituto de Investigaciones Parlamentarias Dr. Felipe César González Morga, quien destacó que este esfuerzo editorial tiene un alcance internacional, lo que habla de la importancia de la investigación y lo que representa esta revista para el Congreso del Estado.
“En el ámbito académico es importante la investigación y en esta Legislatura comenzamos con este ejercicio de que las personas que participen con sus investigaciones en la revista, también se les brinde el espacio para que vengan y expongan sus temas lo que es fundamental para la divulgación del conocimiento”, señaló.
En la presentación de la revista participaron el Dr. Fernando Jesús Salcedo Ceballos y el Dr. Francisco Ricardo Ramírez Lugo, articulistas de la revista que hicieron algunos comentarios de sus investigaciones publicadas en esta edición.
También estuvo presente la Dra. Olia Acuña Maldonado, coordinadora del Programa Educativo de Derecho unidad Mochicahui en la Universidad Autónoma Indígena de México, quien también es articulista de la revista y participó con algunos comentarios
El Dr. Fernando Jesús Salcedo Ceballos hizo una exposición sobre su artículo “La contribución del grupo de acción financiera internacional al combate del lavado de dinero en México”, mismo que forma parte del contenido de la edición 15 de la Revista Digital “Derecho & Opinión Ciudadana”.
El autor es licenciado en Derecho, maestro y doctor en Ciencias del Derecho por la Universidad Autónoma de Sinaloa y actualmente se desempeña como secretario técnico en la subsecretaria de educación básica de la Secretaría de Educación Pública y Cultura de Sinaloa.
Los doctores Francisco Ricardo Ramírez Lugo y Olia Acuña Maldonado hicieron una exposición sobre su artículo “Sociologismo jurídico como corriente filosófica para caracterizar el acceso al derecho humano a la educación para los pueblos indígenas”, mismo que fue publicado en esta edición.
Francisco Ricardo Ramírez Lugo es doctor en Ciencias Sociales, maestro en Educación Social, maestro en Derecho Constitucional y Amparo, licenciado en Derecho y Especialista en Derechos Humanos y Derecho Indígena.
Investigador y profesor de tiempo completo adscrito al Programa Educativo de Derecho de la Universidad Autónoma Indígena de México.
Sus áreas de investigación son el Derecho Constitucional, Derecho Indígena, Derechos Fundamentales, sociales y colectivos. Educación social, educación indígena.
Para concluir el Dr. Felipe César González Morga presentó la Convocatoria para la 16va. edición de la Revista Digital “Derecho & Opinión Ciudadana”, quien explicó que en la página web del Congreso del Estado www.congresosinaloa.gob.mx hay una pestaña para la revista, en la que se pueden encontrar los requisitos necesarios para participar enviando sus trabajos de investigación para ser publicados.
Fungió como maestra de ceremonias la maestra Thanya Carolina Irízar Félix.

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Culiacán, Sinaloa 10 de julio de 2024.- En el marco de la IX Sesión Ordinaria del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el gobernador Rubén Rocha Moya hizo entrega de apoyos económicos a mujeres en situación de vulnerabilidad, que se acogieron al Programa “El Agresor sale de Casa”, recursos que le permitirán contribuir a su autonomía económica y atender necesidades de sus hijos.

Acompañado por la secretaria de las Mujeres, Teresa Guerra Ochoa, en su carácter de responsable de este programa de protección de las mujeres al interior del hogar, el gobernador Rocha hizo entrega de los apoyos a seis amas de casa, quienes representan a un total de 43 mujeres que se acogieron al programa, y quienes también recibirán este apoyo económico mensual de cuatro mil pesos, vía transferencia bancaria.

“Antes que nada quiero felicitarlas, no por lo que les ocurre, sino por la valentía de tomar la decisión, o sea, son las mujeres las que finalmente deben decir: sí, queremos que eso ocurra, que se separe el agresor, y esto tiene todo un procedimiento que tiene un solo propósito, garantizar la seguridad de ustedes, y adherido a ese propósito está darles la autonomía que una mujer requiere, con cuatro mil pesos ya pueden pagar el camión, pueden hacer cosas personales para moverse, la idea es darle continuidad y poder luego buscar que tengan un empleo y esto sería empoderarlas más”, les dijo el gobernador a las mujeres.

Luego de entregar los apoyos, más que un emitir un discurso, el mandatario estatal entabló una conversación con las seis mujeres: Dora Luz, Juana de Jesús, Mónica, Lizeth, Concepción y Judith, y de una por una, les preguntó cuántos hijos tenían, y les hizo sentir la solidaridad personal y la de su gobierno por la situación personal que enfrentan, reiterando el propósito de garantizar su protección.

El gobernador Rocha reiteró su felicitación a las mujeres por tomar esta decisión, y aunque precisó que el objetivo de este programa de garantizar su seguridad, también contiene un espíritu correctivo, es decir, que pueda recomponerse la relación familiar, pero al mismo tiempo les aconsejó no tomar una decisión a la ligera en el sentido de retirarse del programa para permitir el regreso del violentador. “No la tomen a la ligera, ya están examinando sus casos, y procuremos que el mal se cure, se cure bien y plenamente. Por eso es importante que también sus familias estén atentas de ustedes”, les aconsejó.

El gobernador Rocha también se refirió a otro programa que inició su gobierno, y que fue decretado como ley, siendo uno de los únicos estados de México en hacerlo, consistente en otorgar becas económicas a niños en estado de orfandad derivado de casos de feminicidio. Hizo alusión a este programa porque también surgió a raíz de casos de violencia intrafamiliar, al quedarse solos los hijos luego de la muerte de sus madres, los cuales reciben una beca mientras cumplen la mayoría de edad, con el propósito de que puedan ayudarse económicamente y continuar con su escuela. Actualmente se apoya a 180 menores de edad.

En su intervención, la secretaria Tere Guerra se refirió a las acciones emprendidas por el gobierno de Rubén Rocha Moya dirigidas para atender a las mujeres, sobre todo a aquellas que sufren de violencia familiar y se encuentran en estado de vulnerabilidad. Explicó que hasta antes del inicio del sexenio, no existían refugios para las mujeres violentadas, y a la fecha ya se cuenta con tres de estas instalaciones, a donde las mujeres pueden acudir junto con sus hijos para ponerse a salvo.

Guerra Ochoa añadió que a la par de esta medida de creación de los refugios, el gobernador Rocha fue más allá e instruyó modificar la ley para darle legitimidad al Programa El Agresor sale de Casa, pues consiste en una medida cautelar ordenada por un juez, quien ordena el retiro del violentador del seno familiar, sin importar que se trate de una casa de su misma propiedad.

“Usted dijo: hay otra acción que quiero que en mi gobierno se emprenda, y esto es el programa El Agresor sale de Casa, y nos estuvo incluso correteando a mí y al secretario general de Gobierno, ¿ya se mandó, ya se hizo la ley?”, recordó la secretaria.

Derivado de ello, se empezaron a tomar las medidas cautelares en los casos de violencia intrafamiliar grave a fin de expulsar al agresor de casa, y al respecto informó que el año pasado, de 600 carpetas de investigación, en 319 de ellas, donde se confirmó este aspecto de violencia grave, se expulsó a los agresores del hogar.

La secretaria Guerra precisó que en esos casos los agresores están impedidos a regresar a sus casas, y en caso de atreverse a hacerlo, violarían la medida cautelar y esto automáticamente representa prisión, sin importar que la vivienda sea de su propiedad.

El gobernador del estado estuvo acompañado en este evento, por su hija, la presidenta del Sistema DIF Sinaloa, Eneyda Rocha Ruiz; por el secretario general de Gobierno, Enrique Inzunza Cázarez; por la secretaria de Educación Pública, Graciela Domínguez Nava; por el secretario de Seguridad Pública, Gerardo Mérida Sánchez; por el secretario de Salud, Cuitláhuac González Galindo, y por la subsecretaria de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Conzuelo Gutiérrez Gutiérrez, quien dio la bienvenida y fungió como moderadora en su calidad de secretaria técnica del Sistema.

También asistieron como invitados la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Diversidad Sexual e Inclusión, diputada Minerva Vázquez González; la fiscal general del Estado, Sara Bruna Quiñones Estrada; el secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Ricardo Jenny del Rincón; la subsecretaria de Igualdad Sustantiva y Perspectiva de Género de la Secretaría de las Mujeres, Rosa Elena Milán Bueno; la coordinadora general del Centro de Justicia para las Mujeres, Margarita Hernández Grijalva; la secretaria ejecutiva del SIPINNA, Nuria Alejandra González Elizalde; y las titulares de los Institutos de las Mujeres de varios municipios.

La reforma a la Ley Orgánica de la UAS se llevará a cabo aun cuando las autoridades universitarias se nieguen a cooperar para realizar la obligada consulta que mandata la Ley General de Educación Superior, aseguró el diputado Adolfo Beltrán Corrales.
El presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso del Estado de Sinaloa, lamentó en entrevista radiofónica en el programa “El Congreso Informa”, que las autoridades de la centenaria institución ni siquiera hayan dado una respuesta a la invitación que se les hizo de parte de diputadas y diputados para trabajar en la reforma a la Ley Orgánica de la UAS.

Recordó que a la fecha suman 36 iniciativas de reforma a la Ley Orgánica, en su mayor parte presentadas por ciudadanos y universitarios, mismas que ya registran un buen avance en su proceso legislativo, pues ya están siendo analizadas para emitir el correspondiente dictamen, que deberá ser analizado y discutido para su aprobación ante las 40 diputadas y diputados que integran el Congreso del Estado.

Sin embargo, expuso que la Ley General de Educación Superior mandata a los Congresos Estatales que antes de reformar la Ley Orgánica de las universidades autónomas se tiene que realizar una consulta al alumnado, plantilla laboral y planta docente.
Eso, recordó, ya se hizo en la Universidad Autónoma de Occidente, donde se tuvo una buena coordinación para llevar a cabo la consulta universitaria, gracias a lo cual se pudo reformar la Ley Orgánica de esa institución.

En el caso de la UAS, expuso que la Comisión de Educación Ciencia y Tecnología ya está revisando y analizando cada una de las 36 iniciativas para elaborar el dictamen correspondiente.
Por lo pronto, expuso, después de una revisión general de todas las iniciativas, se observa que hay cuatro propuestas que son comunes, y que son:
*Gratuidad de la educación, que no se cobre a quienes no puedan solventar las cuotas.

*Elección de las autoridades (rector, directores y Consejo Universitario) con el voto directo de estudiantes, docentes y trabajadores y trabajadoras.
*Paridad de género en la integración del Consejo Universitaria y de las direcciones de las escuelas, así como en puestos de primer nivel. Esto ya es una obligación constitucional, y
*Transparencia y rendición de cuentas. Que haya mecanismos que garanticen la manera honesta y transparente del manejo de los recursos financieros.

La reforma a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) es ineludible y tendrá que hacerse porque es necesario se armonice con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y la Ley General de Educación Superior (LGES).
Así lo afirmó el diputado Feliciano Castro Meléndrez, presidente de la Junta de Coordinación Política del H. Congreso del Estado de Sinaloa, al subrayar que toda legislación debe estar en armonía con la CPEUM y la Ley Orgánica de la UAS está obsoleta.
“Se hizo una reforma al artículo tercero constitucional y otras reformas a la propia Constitución que deben expresarse en la Ley Orgánica de la UAS”, explicó.
Recordó que a partir de 2018 se inició una transformación de la vida pública de México y por ende de los roles de las instituciones de educación pública. “A partir de esto se hace necesario reformar la Ley Orgánica de la UAS”, aseveró.
Señaló que la actual Ley Orgánica de la UAS fue aprobada en 2006 y solo tiene una reforma del 2013 que se hizo para asegurar la reelección del rector.
Sostuvo que hacer la reforma a la Ley Orgánica de la UAS le corresponde al Congreso del Estado de Sinaloa de acuerdo a lo que establece el artículo 43 fracción 2 de la Constitución Política de Sinaloa, para atender obligadamente lo que establecen el artículo tercero constitucional y la Ley General de Educación Superior.
“Los diputados tenemos en nuestras manos 36 iniciativas de universitarios y de los mismos legisladores”, comentó, al exponer que se propuso a la UAS presente su propia iniciativa para que sea parte del proceso de elaboración del dictamen que lleva a cabo la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología declarada en sesión permanente.
“La visión con la que se conduzca la universidad tiene que corresponder a las nuevas condiciones que hay en este país”, precisó al mencionar el modelo de la Nueva Escuela Mexicana en la educación superior.
Expuso que en una muestra de voluntad política el Congreso del Estado retiró el recurso de revisión de la sentencia de amparo concedida a la UAS en torno a cinco artículos de la Ley de Educación Superior del Estado de Sinaloa y a partir de ese momento no existe impedimento legal para avanzar hacia la reforma de la Ley Orgánica de la UAS.
Desde el pasado lunes 1 de julio el Congreso del Estado comunicó esta acción al Encargado del Despacho de Rectoría, Dr. Robespierre Lizárraga Otero, haciendo una invitación formal a la UAS para instalar una mesa de diálogo. Sin embargo, lamentó que ya pasaron ocho días y no han obtenido respuesta de la autoridad universitaria.
Feliciano Castro refrendó la invitación a un diálogo respetuoso. “Sentémonos a platicar, no veo ningún inconveniente, en todo caso, que nos digan cuál es el inconveniente, estamos dispuestos a dar pasos hacia adelante”, expresó. “Seguimos insistiendo, voluntad política tenemos”.
Apuntó que el Presidente de México Andrés Manuel López Obrador planteó el diálogo en el marco de la ley y con respeto a la autonomía, sin solapar la corrupción al aclarar que en la mesa de diálogo no entran los procesos penales.
Reconoció que previo a hacer la reforma se requiere hacer una consulta a la comunidad universitaria.
“Hay una polémica, quién debe hacer la consulta, nosotros partimos de la convicción que le corresponde a los congresos”, dijo al insistir que la mesa de diálogo es necesaria para definir el proceso de reforma.
“No quisiera adelantar ninguna idea concreta, sino todavía seguirle apostando a la posibilidad de sentarnos a dialogar. Observo que evidentemente hay resistencia”, lamentó al insistir que la comunidad universitaria debe ser escuchada para reformar la Ley Orgánica de la UAS.